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볼턴 "북, 완전 핵포기 아니면 북·미 정상회담은 위장"

백악관 안보수장 지명 사흘 전 "북핵, 리비아처럼 미국에 넘겨야" 준비 안 됐다면 매우 짧은 회담 될 것" 회담 실패 땐 군사옵션 가능성 커져 워싱턴선 "트럼프 전쟁내각 꾸렸다" 이번 정상회담의 긍정적인 면은 6개월, 12개월 걸릴 예비협상을 단축했다는 점이다. 북한이 회담에서 리비아처럼 핵 포기를 하지 않겠다면 시간벌기용 위장일 뿐이다." 존 볼턴(사진) 백악관 국가안보보좌관 지명자가 지명 사흘 전에 북·미 정상회담에 대해 한 말이다. 볼턴 지명자는 지난 23일 전문이 공개된 자유아시아라디오(RFA)와 인터뷰에서 "북한이 진지한 비핵화 대화 준비가 되지 않았다면 매우 짧은 회담이 될 것"이라며 이같이 말했다. 볼턴 지명자는 도널드 트럼프 대통령이 결정한 정상회담 자체에 대해선 "5월이든 그 이전이라도 북한이 정말 얼마나 진지한지 보자"며 반대하지 않았다. 다만 "북한은 지난 25년 합의와 위반을 반복했기 때문에 그들이 진지한지 회의적"이라면서 "북한의 시간벌기 술책에 다시 속아선 안 된다"고 말했다. 복수의 외교소식통들도 "트럼프 대통령이 결정한 사항인 만큼 새 국가안보보좌관으로 볼턴을 지명했다고 정상회담 추진에 영향을 주지는 않을 것"이라고 말했다. 트럼프 대통령이 김정은 위원장과 담판을 자신의 업적으로 생각하는 만큼 회담 성사를 비롯해 회담 장소나 일정 등 구체적인 것까지 직접 챙길 가능성이 높다는 뜻이다. 그러나 한 외교 소식통은 "볼턴 지명자의 대북 강경입장이 워낙 잘 알려져 있기 때문에 회담의 의제나 전략 등 세부 사항에 대해선 일부 영향을 줄 순 있을 것"이라고 설명했다. 볼턴은 정상회담 의제에 대해 RFA에 "13~14년 전 리비아처럼 그들(북한)의 핵무기와 장비를 포장해 테네시주 오크리지연구소로 넘기는 논의를 해야 한다"며 "그게 아니라면 (북한의 의도는)운반 가능한 핵무기를 계속 개발하겠다는 목표를 위한 위장"이라고 말했다. 볼턴이 주장하는 리비아식 해법은 북한의 완전한 핵 폐기 후 보상하는 방식이다. 미국은 2003년 리비아가 핵 포기에 합의하자 2005년까지 검증을 거쳐 모든 핵 물질 및 장비를 넘겨받은 뒤에야 원유수출 제재 해제와 국교 정상화를 해줬다. 하지만 북한은 무아마르 카다피 정권이 6년 만에 '자스민 혁명'으로 무너지자 "선 핵폐기는 무장해제"라며 강한 거부감을 표명한 바 있어 정상회담에서 이를 수용할지 미지수다. 볼턴은 또 비핵화의 보상으로 대북 경제지원과 평화협정을 체결하는 데 대해서도 부정적 입장을 보였다. "북한이 경제적 발전을 바란다면 한국과 통일을 요구해야 하며 그것이 북한 주민을 돕는 최선의 길"이라고 했다. 이 같은 강경한 입장은 2007년 펴낸 회고록 '항복은 선택지가 아니다'에서 "북한은 결코 자발적으로 핵무기를 포기하지 않을 것"이라고 밝힌 대목에서도 드러난다. 조지 W 부시 행정부 시절 이라크를 넘어 북한·이란과도 대결을 주장해 '전쟁 매파(war hawk)'로 불렸던 볼턴의 지명으로 정상회담이 실패할 경우 군사적 대결 가능성이 커질 것이란 우려도 나온다. 뉴욕타임스(NYT) "민주당뿐 아니라 부시 행정부에서 함께 일한 일부 동료들조차 볼턴이 변덕스러운 미 대통령과 협의하는 최종 인사가 될 경우 군사행동을 취할 가능성이 급격히 증가할 것이라고 우려한다"고 보도했다. 마이클 맥폴 전 주러시아 대사는 "볼턴은 북한과 이란의 정권교체가 있어야 하며 이 같은 목표 달성을 위해선 군사력을 사용해야 한다는 입장이 분명하다"며 "그를 고용했다면 뭘 원하는지 분명한 신호를 준 것"이라고 말했다. 레온 파네타 전 국방장관 비서실장을 지낸 제러미 배시는 "대통령이 전쟁내각을 꾸렸다"고 할 정도다. 정효식 특파원

2018-03-25

샌프란시스코·헬싱키·스톡홀름 … 한반도 대화채널 풀가동

4~5월 남북 북미 정상회담을 앞두고 한국과 미국은 물론 스웨덴.핀란드 등지에서 각국간 탐색전이 치열하다. 한.미.일 안보수장은 17~18일 샌프란시스코에서 만나 한반도의 완전한 비핵화와 남북 및 북.미 정상회담에 대해 협의했다고 김의겸 청와대 대변인이 19일 전했다. 정의용 청와대 국가안보실장과 허버트 맥매스터 백악관 국가안보 보좌관 야치 쇼타로 일본 국가안보국장이 만난 것은 지난 1월 북한의 평창 겨울 올림픽 참가를 계기로 조성된 남북 대화국면 이후 두 달여만이다. 김 대변인은 "참석자들은 과거의 실패를 반복하지 않는 것이 중요하다는데 의견을 같이했다"며 "앞으로 수 주간 긴밀한 공조를 지속해 나가기로 하였다"고 말했다. 특히 정 실장과 맥매스터 보좌관은 4월 말 남북 정상회담과 5월 말 북.미 정상회담 사이에 한.미 정상회담을 여는 방안을 조율했을 것으로 보인다. 청와대 관계자는 "이번 샌프란시스코 협의에서는 주로 한.미 양자 간에 집중적인 협의가 이뤄졌다"고 말했다. 청와대는 이날 남북 정상회담을 위한 실무 차원의 고위급 회담에 남측에선 조명균 통일부 장관 북측에선 이선권 조국평화통일위원회 위원장이 각각 수석대표로 나설 가능성이 크다고 밝혔다. 북한이 북.미 정상회담 관련 공식적인 입장을 내지 않고 있는 가운데 유럽에선 남.북.미 간 간접 접촉도 이뤄지고 있다. 북한은 20~21일 핀란드 헬싱키에서 열리는 1.5트랙(반관반민) 대화에 최강일 외무성 북아메리카국 부국장을 파견했다. 미국 측에선 캐슬린 스티븐스 전 주한미국 대사와 토머스 허버드 전 주한 미국대사 북한 전문가인 밥 칼린 등이 우리 측에선 신각수 전 주일 대사와 신정승 전 주중대사 백종천 세종연구소 이사장 등이 헬싱키에 도착했다. 핀란드 외교부의 미국.아시아 지역담당 책임자는 AFP 통신에 "북한 문제와 관련한 학자와 관료의 일상적인 만남"이라고 말했지만 한.미 양국의 전직 관료와 북한 전문가들이 모이는 만큼 북측이 대미관계나 핵 문제에 대한 입장을 밝힌 것이란 전망이 나온다. 앞서 북한 이용호 외무상은 15~17일 스톡홀름에 머물며 마르고트 발스트롬 스웨덴 외교부 장관과 회담했다. 스웨덴 외교부는 17일 "한반도 문제의 평화적 해결을 위한 외교적 노력과 관련한 기회.도전을 비롯해 북핵 대북제재 북한에 억류된 미국인 석방 문제 등에 대해 양측이 논의했다"고 밝혔다. 스웨덴은 북한과 수교하고 있는 국가로 북한과 국제사회의 중재자 역할을 자처해왔다. AP통신 등은 "이번 회담은 북.미 정상회담에 대비한 양측의 치밀한 탐색전"이라고 분석했다. 유럽연합 외교이사회 참석차 브뤼셀에 머물고 있는 강경화 외교부 장관은 18일 발스트롬 장관과 만나 이 외무상과의 회담 결과를 들었다. 중국과 일본의 외교적 움직임도 빨라지고 있다. 아베 신조 일본 총리는 지난 16일 문재인 대통령과의 통화에서 북일대화 가능성에 대해 기대감을 나타냈다고 한다. 아베 총리가 김정은과의 만남을 중재해달라고 요청했다는 관측도 나온다. 일본은 또 한.미 양측에 회담 과정에서 북한의 일본인 납치 문제에 대해 거론해 달라는 요청도 하고 있다. 6자회담 의장국으로서 그동안 북핵 문제의 '중재자' 지위를 누려왔던 중국은 북한에 대한 독점적 위상이 흔들리면서 한국과 북한을 통한 레버리지 확보에 나서고 있다.

2018-03-19

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